绵竹市政府消除采购领域不合理门槛和壁垒 优化营商环境

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绵竹市财政局认真贯彻落实“隐形壁垒”整治行动工作任务及国家、省、市优化营商环境的决策部署，大力消除政府采购领域不合理门槛和壁垒，促进公平竞争，优化营商环境。

简化政府采购领域中小企业准入流程。全面清理影响公平竞争的不合理条件，印发《政府采购文件典型问题清单》，已形成五大类61项典型问题清单，降低中小企业进入政府采购市场门槛。严禁设置没有法律法规依据的备选库、名录库、资格库等作为资格条件，推行“承诺＋信用”管理准入机制，对于供应商依照规定提交各类声明函、承诺函的，不得要求再提供有关部门出具的相关证明文件。召开政府采购“隐形壁垒”专项整治行动工作推进会，印发《市级行业主管部门政府采购会商机制工作指引》，指导行业主管部门建立政府采购会商机制。

认真落实政府采购支持中小企业政策。采取预留采购份额、价格评审优惠等政府采购促进中小企业发展政策，提高中小企业中标（成交）率。对适宜中小企业承接的采购项目，全部或部分专门面向中小企业采购。2023年，继续执行政府采购工程面向中小企业的预留份额阶段性提高至40％以上政策，对非专门面向中小企业采购项目，给予小微企业10%—20%的评审价格优惠。据统计，截至6月30日，全市政府采购规模12129.1083万元，授予中小企业合同金额10345.7033万元，占比85.3%。

改善政府采购领域中小企业准营问题。明令禁止将营业收入、从业人员、资产等规模指标设置为资格条件和评审因素限制排斥中小企业。目前，绵竹市政府采购领域（包括货物类、工程类、服务类采购）已基本杜绝出现将营业收入等规模指标作为资格条件或评审因素的现象发生。不得将未取得认证机构资质的单位出具的证书作为资格条件、实质性要求或者评审因素。目前，该市印刷服务、软件开发服务等政府采购项目中出现与货物服务质量或合同履行无关的资质要求作为资格条件或评审因素的情况明显减少。绵竹市严格落实省财政厅统一安排，已完成全市复印纸、空调等品类框架协议采购，提升了中小企业小额度、多频次项目采购的便利度。

努力消除供需双方信息不对称问题。进一步畅通政府采购供需信息渠道，建立定期统计机制，收集汇总市级政府采购工程、电梯、家具、服装、桶装水、纸（不包括复印纸）、物业管理、信息系统建设、工程服务、会展服务等10个重点品类采购需求，已将电梯、家具、服装、物业管理服务等采购需求发绵竹市工信局、市住建局等部门转发相关企业。

（钟正有）

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